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建設(shè)項目環(huán)境管理疑難法律問題解析之四-輻射檢測儀_在線輻射報警儀_輻射報警儀_個人射線報警儀_多功能輻射監(jiān)測儀_個人輻射測量儀_青海_西寧

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  •   RenriDecayPool 放射性廢液衰變池在線監(jiān)測系統(tǒng)

         為了加強(qiáng)對放射性廢液排放的監(jiān)督管理,保障人體健康,保護(hù)環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國放射性污染防治法》《電離輻射防護(hù)與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)》《 醫(yī)用放射性廢物的衛(wèi)生防護(hù)管理》等相關(guān)法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)的要求,考慮人為操作失誤及放射性廢液錯誤排放后可能引發(fā)的嚴(yán)重環(huán)境危

  •   REN500E 射線劑量率儀

         REN500E輻射劑量率儀是以內(nèi)置高靈敏度蓋格計數(shù)管為探測器,測量χ、γ和硬β輻射的多功能便攜式劑量率儀。作為輻射巡測儀,能顯示工作場所的劑量當(dāng)量率和累積劑量,自動連續(xù)測量和記錄1600條輻射劑量率數(shù)據(jù),更換電池時,日歷、時間及檢測數(shù)據(jù)能永久保存。工

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    REN800A型中子、X、γ輻射周圍劑量當(dāng)量(率)儀內(nèi)置一個進(jìn)口He-3管和一個GM管作為探測器,能同時檢測中子和X、γ射線。該儀器使用方便;靈敏度高、抗γ性能好、能量響應(yīng)特性好。此外通過配套的RenRiRate輻射劑量管理軟件可將存儲的數(shù)據(jù)讀出后分析。該儀器適用于環(huán)保、化工、石油、醫(yī)療、進(jìn)出口商檢

  •   REN系列 射線探頭

    REN系列智能化輻射探頭均可和REN300、REN300A、REN300B系列主機(jī)配套使用,也可以單獨(dú)配套RenRiArea輻射區(qū)域監(jiān)測軟件使用。且具有RS485/RS232的通訊能力。所有探頭均可單獨(dú)外接報警燈,在超閾值的情況下就地給出聲光報警。  (一)REN-GM-L型 GM管

  •   REN-SN 半導(dǎo)體超高量程射線探頭

    REN系列智能化輻射探頭均可和REN300、REN300A、REN300B系列主機(jī)配套使用,也可以單獨(dú)配套RenRiArea輻射區(qū)域監(jiān)測軟件使用。且具有RS485/RS232的通訊能力。所有探頭均可單獨(dú)外接報警燈,在超閾值的情況下就地給出聲光報警。 1、測量射線類型:X、γ射線2、探測器:半導(dǎo)體探

  •   鉛衣 放射防護(hù)服

    一、長袖、半袖、無袖射線防護(hù)服   1、防護(hù)鉛皮:柔軟防護(hù)材料;  2、防護(hù)性能佳:鉛分布均勻;提供0.35/0.5mmPb鉛當(dāng)量; 耐磨、易清洗表面材料  3、結(jié)構(gòu)設(shè)計:采用多層材料制作,加上專業(yè)的人性化結(jié)構(gòu)設(shè)計,讓您穿戴舒適;  4、 精密制作工藝:做工精

  •   REN400 多功能輻射監(jiān)測儀

         REN400型多功能輻射檢測儀是以內(nèi)置高靈敏度蓋格計數(shù)管為探測器,外接不同類型的探頭來實現(xiàn)對低劑量χ、γ射線,高劑量χ、γ射線,α、β射線和中子射線的檢測。作為多功能輻射巡測儀,能顯示工作場所的輻射值,自動連續(xù)測量和記錄280萬條輻射劑量率數(shù)據(jù),更換

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    REN系列智能化輻射探頭均可和REN300、REN300A、REN300B系列主機(jī)配套使用,也可以單獨(dú)配套RenRiArea輻射區(qū)域監(jiān)測軟件使用。且具有RS485/RS232的通訊能力。所有探頭均可單獨(dú)外接報警燈,在超閾值的情況下就地給出聲光報警。 1、測量射線類型:α、β、γ、X射線2、探測器:

行業(yè)新聞

建設(shè)項目環(huán)境管理疑難法律問題解析之四

2017/5/25 10:08:42

中國環(huán)境報特約撰稿陳國強(qiáng)
  本報近期連續(xù)刊發(fā)了建設(shè)項目環(huán)境管理疑難法律問題解析,這一期我們探討處罰“未驗先投”應(yīng)重點(diǎn)把握哪些法律問題,以饗讀者。
  哪些法律涉及“三同時”驗收制度?
  《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》(自1998年11月29日起施行)第二十八條規(guī)定:“違反本條例規(guī)定,建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以處10萬元以下的罰款!
  《水污染防治法》(2008年6月1日起施行)第七十一條規(guī)定:“建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,直至驗收合格,處5萬元以上50萬元以下罰款!
  《固體廢物污染環(huán)境防治法》(2005年4月1日起施行)第六十九條規(guī)定:“建設(shè)項目需要配套建設(shè)的固體廢物污染環(huán)境防治設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的,由審批該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處10萬元以下罰款!
  《環(huán)境噪聲污染防治法》(自1997年3月1日起施行)第四十八條規(guī)定:“建設(shè)項目中需要配套建設(shè)的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施沒有建成或者沒有達(dá)到國家規(guī)定的要求,即擅自投入生產(chǎn)或者使用的,由批準(zhǔn)該建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書的環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,可以并處罰款!
  不同法律規(guī)定之間,優(yōu)先適用哪個?
  針對未經(jīng)環(huán)!叭瑫r”驗收即投入使用的違法行為,環(huán)保主管部門在實施行政處罰時,一般適用《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十八條的規(guī)定。按照《立法法》規(guī)定的上位法優(yōu)于下位法的法律適用原則,在各環(huán)保單行法與《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》相沖突時,應(yīng)適用環(huán)保單行法的規(guī)定。
  從上述法規(guī)來看,《固體廢物污染環(huán)境防治法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》這兩個法律關(guān)于“未驗先投”這一違法行為的罰則規(guī)定與《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》并無沖突!端廴痉乐畏ā放c《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》在處罰主體和處罰額度上均存在明顯沖突。
  根據(jù)上位法優(yōu)于下位法的原則,若涉及建設(shè)項目的水污染防治設(shè)施“未驗先投”違法行為的,則應(yīng)適用《水污染防治法》的相關(guān)規(guī)定。
  《環(huán)境行政處罰辦法》第九條規(guī)定:“當(dāng)事人的一個違法行為同時違反兩個以上環(huán)境法律、法規(guī)或規(guī)章條款時……效力等級相同的,可以適用處罰較重的條款。”若某建設(shè)項目“未驗先投”違法行為同時違反《水污染防治法》、《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《環(huán)境噪聲污染防治法》的規(guī)定,可以選擇適用《水污染防治法》的規(guī)定。從各法規(guī)的制定時間順序來看,本著加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法的原則,在行政處罰時也應(yīng)優(yōu)先適用《水污染防治法》的規(guī)定。
  “未批先建”且已投產(chǎn),如何罰?
  2007年3月21日,全國人大常委會法制工作委員會做出《關(guān)于項目環(huán)境管理有關(guān)法律適用問題的答復(fù)意見》(法工委復(fù)(2007)2號),要求對同時違反環(huán)境影響評價法律制度和環(huán)!叭瑫r”法律制度的違法行為,應(yīng)當(dāng)分別按照《環(huán)境影響評價法》第三十一條和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十八條予以處罰,做到“同時處罰、分別處罰、相應(yīng)處罰”。
  根據(jù)上述規(guī)定以及本文之前的分析,若“未批先建”投產(chǎn)未滿兩年的,同時對“未批先建”違法行為和“未驗先投”違法行為進(jìn)行處罰。
  由于《固體廢物污染環(huán)境防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》規(guī)定建設(shè)項目“未驗先投”違法行為的處罰主體為:由審批/批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門。在該建設(shè)項目“未批先建”時,并不存在“審批/批準(zhǔn)該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門”,因此無法適用《固體廢物污染環(huán)境防治法》《環(huán)境噪聲污染防治法》和《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》對該等“未驗先投”行為進(jìn)行行政處罰;只有在同時違反《水污染防治法》相關(guān)規(guī)定時,才可以選擇適用《水污染防治法》進(jìn)行行政處罰。
  建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理涉及的法律法規(guī)眾多,且規(guī)定沖突之處甚多,亟待對相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)一修改,以解決基層環(huán)境執(zhí)法時的困惑,降低環(huán)境執(zhí)法成本。
建設(shè)項目環(huán)境管理疑難法律問題解析之四 的相關(guān)產(chǎn)品:
  • REN500A型環(huán)境監(jiān)測用X、γ輻射空氣比釋動能率儀

    產(chǎn)品名稱:REN500A型環(huán)境監(jiān)測用X、γ輻射空氣比釋動能率儀

    產(chǎn)品描述:     REN500A型環(huán)境監(jiān)測用X、γ輻射空氣比釋動能率儀(又叫 智能化х、γ輻射儀)采用高靈敏的閃爍晶體作為探測器,反應(yīng)速度快,該儀器具有較寬的劑量率測量范圍。 該儀器除能測高能、低能γ射線外,還能對低能X射線進(jìn)行準(zhǔn)確的測量,具有良好的能量響應(yīng)特性。此外

  • REN500B型智能化X、γ輻射儀

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    產(chǎn)品描述:   REN500B型智能化х-γ輻射儀是監(jiān)測各種放射性工作場所х、γ射線輻射劑量率的專用儀器。該儀器具有較大的劑量率測量范圍和能量響應(yīng)特性。此外通過配套的RenRiRate劑量率管理軟件可將存儲的數(shù)據(jù)讀出后分析。該儀器廣泛用于衛(wèi)生、環(huán)保、冶金、石油、化工、醫(yī)院、加速器、工業(yè)探傷

  • REN320型立柱式X、γ輻射環(huán)境監(jiān)測儀

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    產(chǎn)品描述: REN320立柱式X、γ輻射環(huán)境監(jiān)測儀主要用于放射性監(jiān)測場所的行人或行包通過的監(jiān)測系統(tǒng),采用大體積的閃爍體探測器作為探測器,具有體積小,便于攜帶,靈敏度高,誤差小的特點(diǎn),適用與核應(yīng)急等特殊的放射性檢測場合。該輻射儀由一根便攜式立柱和一個REN400型多功能輻射儀主機(jī)組成。輻射立柱與探頭之

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    產(chǎn)品描述:簡介:     REN700型通道式車輛放射性檢測系統(tǒng)是用于對通過通道的卡車、集裝箱等車輛內(nèi)運(yùn)輸物品的放射性污染及輻射泄露水平的全天候探測系統(tǒng)。該系統(tǒng)具有靈敏度高、探測范圍廣、響應(yīng)時間短等特點(diǎn),可實現(xiàn)自動輻射報警、自動數(shù)據(jù)存儲、自動抓拍通過車輛照片等功能。主要安裝在核

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    產(chǎn)品描述:    REN系列智能化輻射探頭均可和REN300、REN300A、REN300B系列主機(jī)配套使用,也可以單獨(dú)配套RenRiArea輻射區(qū)域監(jiān)測軟件使用。且具有RS485/RS232的通訊能力。所有探頭均可單獨(dú)外接報警燈,在超閾值的情況下就地給出聲光報警。 

  • REN600A型α、β、γ射線表面污染檢測儀

    產(chǎn)品名稱:REN600A型α、β、γ射線表面污染檢測儀

    產(chǎn)品描述:REN600A型α、β、γ射線表面污染檢測儀即可檢測α、β、γ射線,也能檢測到X射線,它采用高速嵌入式微處器作為數(shù)據(jù)處理單元,點(diǎn)陣式大屏幕LCD液晶顯示,讀數(shù)清晰、操作方便,具有400條超大容量數(shù)據(jù)存儲。儀器采用進(jìn)口的大面積MICA蓋革探測器,具有較高探測效率,可進(jìn)行α、β輻射表面污染檢測和X、γ輻